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                福建龙岩长汀县机构改革方案发布!县级设置∑党

                作者: 龙岩网 发布时间: 2019年08月27日 23:35:08

                (四)深化行政执法体制㊣ 改革

                按照中央、省、市部署,在相关领域整合组建综合执法队伍,落实属地监管责任,按照减少层级、整合队伍、提高效率的原则,深化行政执法体制改革,统筹配置行政职能和执法资源。

                大力推进科学执法。全面梳理和●精简行政处罚、行政强制事项,最大限度减少行政执法事项并实行清单化管理,建立动态调整机制。改变行政执法人海战术,更多应用〓科技手段,推行非现场执法。完善执法程序,严格执法ζ 责任,加☉强执法监督,做到严格规范公正文明执法。

                大幅减少多头执法。整合组建市场监管、文化市场、交通运输、农业等4个领域综合执法队伍。进一步加大※力度,实行更大范围的综合执法。统筹城市综合执法,继续深入推进城市管理等其他跨领域、跨部门综合▓执法。

                县执法主管部门与执法队伍实行“局队合一”的执法体制,统一以主管部门名义执法,压实主管部》门对履行行政执法职责和加强队伍建设的责任。除环保监测监Ψ 察等明确规定实施垂直管理的机构外,其他均落实好属地监管职责。将综合行★政执法向乡镇等基层延伸,逐步实现一支队伍管执→法。建立乡镇综合检查与县级专业执法协调配合机制。

                全面清理清退临时人员和聘用ζ人员,严禁使用辅助人员执法。锁定执法人员编制底】数,暂保持现状不变,待中央统一明确政策后逐步规范。完善执法程序,严格执法责任,加强执法监督,不断提高执法队伍综合素质和执法能力。

                (五)构建简约高效的』基层管理体制

                乡镇相关改革工作要与县机构改革统筹谋划,分步实施。要夯实基○层基础,下放经济社会管理权限,推动治理重心下移,龙岩旅游,依照依法下放、宜放︽则放的原则,尽可能把资源、服务、管理放到乡镇,强化基层政府社会管理和公共服务职能,保证基层事情基层「办、基层权力给基层、基层※事情有人办。

                基层机构设置和人力资源调配必须面向人民群众、符合基层事务特▆点,不简单照搬上级机关设置模式。要适应乡镇工作特点和便民服务需要,整合审批、服务、执法等方面的力量和职能,综合设↓置机构,经济发达镇等规模较大的乡镇可设置6个内设机ㄨ构,一般乡镇设置3个左右。统筹各类编制资源,实行扁平化和网格化管理,从严控』制上级部门从乡镇上收行政和事业编制。

                理顺县级部门与乡镇关系,把条◆的管理和块的治理协同起来。县级部门要依法履职,强化专→业性管理。乡镇工作重心要转到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全上来。

                (六)强化︾机构编制管理刚性约束

                强化县委对机构编制工作的统一领导,严格执行机构编制管理法律法规和党内法规,严格执行中央和省委规定的机构限额,长汀县党政机构卐不超过37个。

                全面清理限额外行政々机构,规范管理合署办公机构、挂牌机构、临时机构、派出机构、议事协调机构及其办事机构。党政机关合署办公的,实行一套工作◥机构,两个机关名称。从严从紧控制县党政机构加挂牌子的数量,挂牌机构不单独核定编制和领导职数,根除挂牌⊙机构实体化和“事业局”等。临时机构要在任务完成后及时撤销。精简整合□各类派出机构,县党委和政府派出的各类开发区党工委、管委会不纳入机构限额,结合清理规范的要求,进一步←加强管理,部门派出机构规格不高于内设机构。全面清理规范议事协调机构,切实精简数量和调整组成人【员,议事协调机构一般不单设办事机构,具体工作由相关部门承担№№,确需单设的应纳入机构限额管理。

                强化编制总量控制,严禁擅自增加编制种类、超编进人、超职数配备领↓导干部,确保行政编制不突破中央核定的总量,事业编制不突破2012年年底基数。对整合部门的编〗制进行精简。对整合后综合性内设』股室加大编制和人员的统筹力度。统筹使用各类编制资源,加大部门间编制统筹调配力度。全面清理√取消擅自设置的机构和岗位、擅自配备的职务。严格机构编制管理权限和程序,严禁越权审批。严格■控制编外聘用人员,从严规范适用岗位、职责权∮限和各项管理制度。坚决整治上级部门通过划拨经费、项目审批、考核督查、评比表彰等方式,要求下级增设机≡构、提高规格、增加人员编制或领导职〓数等“条条干预”行为。

                四、组织实施

                (一)加强组织领导。各级各部门要充分认识做好机构改革工作的♂重要性,提升政治站位,树牢“四个意识”,坚决维护习近平总书记核心◥地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,切实将思想和行动统一到党中央关于地方机构改革的决策部署上来。在县◥委统一领导下,县委机构改革工作协调小组负责研究审定机构改革重大问题,统筹协调推进相关工作。协调小@组办公室承担机构改革具体工作。各级各部∩门党委(党组)主要领导要当好第一责任人,坚决贯彻落实改革任务,不讲条件、不打折扣、不搞变通、不开口子。

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